党中央有关部分，国务院各部委、各直属机构，军委后勤包管部，武警总部，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各中央治理企业，各省、自治区、计划单列市财务厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
为推动各部分、各地区进一步增强基本建设本钱核算治理，提高资金使用效益，针对基本建设本钱治理中反应出的主要问题，依据《基本建设财务规则》，现印发《基本建设项目建设本钱治理划定》，请认真贯彻执行。
附件：1.基本建设项目建设本钱治理划定
2.项目建设治理费总额控制数费率表
财 政 部
2016年7月6日
附件1：
基本建设项目建设本钱治理划定
第一条 为了规范基本建设项目建设本钱治理，提高建设资金使用效益，依据《基本建设财务规则》（财务部令第81号），制定本划定。
第二条 建筑装置工程投资支出是指基本建设项目（以下简称项目）建设单位凭据批准的建设内容爆发的建筑工程和装置工程的实际本钱，其中不包括被装置设备自己的价值，以及凭据条约划定支付给施工单位的预付备料款和预付工程款。
第三条 设备投资支出是指项目建设单位凭据批准的建设内容爆发的种种设备的实际本钱（不包括工程抵扣的增值税进项税额），包括需要装置设备、不需要装置设备和为生产准备的不敷牢固资产标准的工具、器具的实际本钱。
需要装置设备是指必须将其整体或几个部位装配起来，装置在基础上或建筑物支架上才华使用的设备。不需要装置设备是指不必牢固在一定位置或支架上就可以使用的设备。
第四条 待摊投资支出是指项目建设单位凭据批准的建设内容爆发的，应当分摊计入相关资产价值的各项用度和税金支出。主要包括：
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项目在建设期间的建设资金存款利息收入冲减债务利息支出，利息收入凌驾利息支出的部分，冲减待摊投资总支出。
第五条 项目建设治理费是指项目建设单位从项目筹建之日起至治理竣工财务决算之日止爆发的治理性质的支出。包括：不在原单位发人为的事情人员人为及相关用度、办公费、办公园地租用费、差旅交通费、劳动�；し选⒐ぞ哂镁呤褂梅选⒗喂套什褂梅选⒄心忌と朔选⒓际跬际樽柿戏眩ê砑⒁滴裾写选⑹┕は殖〗蛱⒖⒐ぱ槭辗押推渌卫硇灾士�。
项目建设单位应当严格执行《党政机关厉行节约阻挡浪费条例》，严格控制项目建设治理费。
第六条 行政事业单位项目建设治理费实行总额控制，分年度据实列支。总额控制数以项目审批部分批准的项目总投资（经批准的动态投资，不含项目建设治理费）扣除土地征用、迁移赔偿等为取得或租用土地使用权而爆发的用度为基数分档盘算。具体盘算要领见附件。
建设所在疏散、点多面广、建设工期长以及使用新技术、新工艺等的项目，项目建设治理费确需凌驾上述开支标准的，中央级项目,应当事前报项目主管部分审核批准，并报财务部备案，未经批准的，超标准爆发的项目建设治理费由项目建设单位用自有资金弥补；地方级项目，由同级财务部分确定审核批准的要求和程序。
施工现场治理人员津贴标准比照外地财务部分制定的差旅费标准执行；一般不得爆发业务招待费，确需列支的，项目业务招待费支出应当严格凭据国家有关划定执行，并不得凌驾项目建设治理费的5%。
第七条 使用财务资金的国有和国有控股企业的项目建设治理费，比照第六条划定执行。国有和国有控股企业经营性项目的项目资本中，财务资金所占比例未凌驾50%的项目建设治理费可不执行第六条划定。
第八条 政府设立（或授权）、政府招标爆发的代建制项目，代建治理费由同级财务部分凭据代建内容和要求，凭据不高于本划定项目建设治理费标准审定，计入项目建设本钱。
实行代建制治理的项目，一般不得同时列支代建治理费和项目建设治理费，确需同时爆发的，两项用度之和不得高于本划定的项目建设治理费限额。
建设所在疏散、点多面广以及使用新技术、新工艺等的项目，代建治理费确需凌驾本划定确定的开支标准的，行政单位和使用财务资金建设的事业单位中央项目,应当事前报项目主管部分审核批准，并报财务部备案；地方项目，由同级财务部分确定审核批准的要求和程序。
代建治理费审定和支付应当与工程进度、建设质量结合，与代建内容、代建绩效挂钩，实行奖优罚劣。同时满足准时完成项目代建任务、工程质量优良、项目投资控制在批准概算总投资规模3个条件的，可以支付代建单位利润或奖励资金，代建单位利润或奖励资金一般不得凌驾代建治理费的10%，需使用财务资金支付的，应当事前报同级财务部分审核批准；未完成代建任务的，应当扣减代建治理费。
第九条 项目单项工程报废净损失计入待摊投资支出。
单项工程报废应当经有关部分或专业机构鉴定。非经营性项目以及使用财务资金所占比例凌驾项目资本50%的经营性项目，爆发的单项工程报废经鉴定后，报项目竣工财务决算批复部分审核批准。
因设计单位、施工单位、供货单位等原因造成的单项工程报废损失，由责任单位担负。
第十条 其他投资支出是指项目建设单位凭据批准的项目建设内容爆发的衡宇购置支出，基本畜禽、林木等的购置、饲养、培育支出，办公生活用家具、器具购置支出，软件研发及不可计入设备投资的软件购置等支出。
第十一条 本划定自2016年9月1日起施行。《财务部关于切实增强政府投资项目代建制财务财务治理有关问题的指导意见》(财建〔2004〕300号)同时废止。
项目建设治理费总额控制数费率表 | |||
单位：万元 | |||
工程总概算 | 费率(％) | 算 例 | |
工程总概算 | 项目建设治理费 | ||
1000以下 | 2 | 1000 | 1000×2％＝20 |
1001－5000 | 1.5 | 5000 | 20＋(5000－1000)×1.5％＝80 |
5001－10000 | 1.2 | 10000 | 80＋(10000－5000)×1.2％＝140 |
10001－50000 | 1 | 50000 | 140＋(50000－10000)×1％＝540 |
50001－100000 | 0.8 | 100000 | 540＋(100000－50000)×0.8％＝940 |
100000以上 | 0.4 | 200000 | 940＋(200000－100000)×0.4％＝1340 |
湘公网安备 43020202000055号
